Administratia presedintelui Joe Biden face un bilant al noului Xi Jinping imputernicit, in timp ce presedintele chinez incepe un al treilea mandat de cinci ani, care incalca normele, ca lider al Partidului Comunist. Intrucat relatiile dintre SUA si China sunt deja tensionate, in Washington cresc ingrijorarile ca ar putea urma zile mai dificile.
Xi a acumulat o masura de putere asupra partidului de guvernamant nemaivazut de la Mao Zedong, liderul din 1949 pana la moartea sa in 1976. Consolidarea puterii lui Xi vine in momentul in care Statele Unite si-au actualizat strategiile de aparare si securitate nationala pentru a reflecta faptul ca China este acum cel mai puternic adversar militar si economic al Americii.
Biden se mandreste ca a creat o relatie cu Xi de la prima intalnire cu el in urma cu mai bine de un deceniu, cand acestia au fost vicepresedinti ai tarilor lor. Dar Biden se confrunta acum, in Xi, cu un omolog sustinut de o masura mai mare de putere si hotarat sa cimenteze statutul de superputere al Chinei, chiar si in timp ce navigheaza puternice vanturi economice si diplomatice.
„Nu ne-am intors in epoca Mao. Xi Jinping nu este Mao”, a declarat Jude Blanchette, presedintele de studii chineze la Centrul pentru Studii Strategice si Internationale. „Dar ne aflam cu siguranta pe un teritoriu nou si un teritoriu imprevizibil in ceea ce priveste stabilitatea si predictibilitatea sistemului politic al Chinei”.
Biden si Xi sunt asteptati sa poarte discutii in marginea summitului Grupului celor 20 de luna viitoare din Indonezia, o intalnire mult asteptata care va avea loc dupa aproape doi ani de relatii tensionate. Liderii sunt concentrati sa castige avantajul intr-o competitie despre care ambii cred ca va determina care tara este principala forta economica si politica globala care conduce secolul urmator.
„Exista o multime de probleme despre care sa vorbim cu China”, a declarat purtatorul de cuvant al Consiliului National de Securitate, John Kirby. El a adaugat ca oficialii americani si chinezi au lucrat pentru a aranja o intalnire a liderilor, desi una nu a fost inca confirmata. „Unele probleme sunt destul de controversate, iar unele ar trebui sa fie colaborative”, a spus Kirby.
Biden si Xi au calatorit impreuna in SUA si China in 2011 si 2012 si au sustinut cinci apeluri telefonice sau video de cand Biden a devenit presedinte in ianuarie 2021. Dar relatia SUA-China a devenit mult mai complicata de cand cei care au cunoscut-o. -vorbiti despre mese in Washington si pe platoul tibetan in urma cu un deceniu.
In calitate de presedinte, Biden a luat in repetate randuri responsabilitatea Chinei pentru incalcarea drepturilor omului impotriva poporului uigur si a altor minoritati etnice, represiunile de la Beijing impotriva activistilor pentru democratie din Hong Kong, practici comerciale coercitive, provocari militare impotriva Taiwanului auto-condus si diferente cu privire la urmarirea penala a Rusiei. razboi impotriva Ucrainei.
Guvernul lui Xi a criticat postura administratiei Biden fata de Taiwan – pe care Beijingul incearca sa-l uneasca in cele din urma cu continentul comunist – ca subminand suveranitatea si integritatea teritoriala a Chinei. Presedintele chinez a sugerat, de asemenea, ca Washingtonul doreste sa inabuse influenta tot mai mare a Beijingului, in timp ce incearca sa depaseasca SUA ca cea mai mare economie din lume.
„Incercarile externe de a suprima si de a limita China pot escalada in orice moment”, a avertizat Xi in discursul sau in fata congresului Partidului Comunist. „De aceea, trebuie sa fim mai atenti la potentialele pericole, sa fim pregatiti sa facem fata celor mai nefavorabile scenarii si sa fim pregatiti sa facem fata vantului puternic, apelor agitate si chiar furtunilor periculoase.”
Dali Yang, un politolog de la Universitatea din Chicago care cerceteaza politica chineza, a spus ca exista unele evolutii potential stabilizatoare care apar in relatie dupa luni de ranchiune.
Doi dintre cei mai cunoscuti diplomati ai Chinei de la Washington au fost ridicati la sedinta Partidului Comunist. Ministrul de Externe Wang Yi a fost selectat pentru Biroul Politic al Partidului Comunist, organismul de elaborare a politicilor alcatuit din cei mai inalti 24 de oficiali. Ambasadorul Chinei in SUA, Qin Gang, se alatura comitetului sau central. Cresterea lor ar trebui sa aduca o masura de continuitate relatiei SUA-China, a spus Yang.
Yang a mentionat ca a existat si un efort din partea conducerii Partidului Comunist pentru a „atenua imbratisarea calda fata de Rusia”. Luna trecuta, dupa intalnirea cu Xi in marginea unui summit din Uzbekistan, presedintele rus Vladimir Putin a recunoscut ca Xi si-a exprimat „ingrijorare si intrebari” cu privire la razboiul din Ucraina.
Odata cu confirmarea celui de-al treilea mandat, „in anumite privinte, Xi este acum mai liber sa actioneze si mai putin grevat in ceea ce priveste faptul ca nu mai trebuie sa urmareasca mereu ce fac rivalii sai”, a spus Yang. „Cred ca asta ii poate afecta de fapt abordarea si il poate face mai confortabil in relatia cu Biden”.
Oficialii de la Casa Alba au minimizat speranta ca noua retinere de cinci ani a lui Xi asupra Partidului Comunist i-ar putea oferi spatiu pentru a se angaja mai pe deplin in problemele in care China are unele interese care se suprapun cu SUA.
Biden, in timpul unei intalniri cu oficialii Departamentului de Aparare de miercuri, a subliniat ca SUA „nu cauta un conflict” cu China. Cateva ore mai tarziu, televiziunea de stat chineza a raportat ca Xi le-a spus membrilor comitetului national pentru relatiile dintre SUA si China ca Beijingul ar trebui sa gaseasca modalitati de a colabora cu Washington in probleme de interes comun.
Momentul conciliant a fost de scurta durata.
A doua zi, oficialii americani si chinezi au facut schimb de imagini retorice despre miscarea SUA la inceputul acestei luni de a extinde controalele la export privind vanzarea de cipuri semiconductoare avansate catre China.
„SUA a exagerat conceptul de securitate nationala si au suprimat dezvoltarea Chinei, iar cooperarea normala in afaceri a fost politizata si armata”, a declarat Wang Hongxia, consilier la Ambasada Chinei la Washington.
Comentariile ei au venit la scurt timp dupa ce un oficial de top al Departamentului de Comert, subsecretarul Alan Estevez, a declarat la un forum de la Washington ca „daca as fi o persoana care pariaza, as da bani” pentru ca SUA sa impuna controale suplimentare la export Chinei.
Economia Chinei incetineste, Beijingul raportand in aceasta luna ca cresterea in primele noua luni ale anului a fost de 3%, ceea ce o face sa scada cu mult sub tinta oficiala pentru intregul an de 5,5%. Economia tarii trece, de asemenea, de la regulile stricte „zero” COVID, iar Beijingul se confrunta cu o decelerare a exporturilor si a preturilor locuintelor, care au scazut la un minim de sapte ani in septembrie.
De asemenea, se confrunta cu o concurenta sporita din partea unei Uniuni Europene si SUA care investesc zeci de miliarde de dolari pentru a concura pe semiconductori si alte tehnologii. Toate acestea indica posibilitatea ca China sa nu eclipseze produsul intern brut al SUA pana in 2030, asa cum au prognozat multi economisti.
Ruchir Sharma, presedintele Rockefeller International, a concluzionat recent ca, cu traiectoria sa probabila de crestere, China ar depasi economia SUA pana in 2060, daca va reusi sa faca acest lucru.
In acelasi timp, secretarul de stat Antony Blinken, precum si ofiterul sef al operatiunilor navale americane, adm. Mike Gilday, si-au exprimat recent ingrijorarea ca Beijingul ar putea incerca sa-si accelereze termenul pentru a ocupa Taiwan. Blinken a spus ca China a luat „o decizie fundamentala ca statu quo-ul nu mai era acceptabil”.
China s-a abtinut in mare masura sa critice razboiul Rusiei in Ucraina, dar a retinut si sa furnizeze Moscovei arme. Totusi, conflictul a starnit ingrijorari in Taiwan ca China – care nu a controlat niciodata insula – ar putea fi incurajata si mai mult sa mearga la planul sau de unificare de lunga durata.
Tensiunile dintre SUA si China au fost aprinse si mai mult de vizita in august a presedintelui Camerei, Nancy Pelosi, in Taiwan si de remarca lui Biden din mai potrivit careia armata americana ar apara Taiwanul in cazul unui atac al Chinei, comenteaza Casa Alba mai tarziu a minimizat.
„Ceea ce este ingrijorator acum este ca, avand puterea si ambitia nelimitata a lui Xi, el poate folosi Taiwanul pentru a distrage atentia de la problemele sale interne”, a spus Keith Krach, un fost subsecretar de stat in timpul administratiei Trump. „Sper ca s-a uitat la curajul ucrainenilor si a considerat ca oamenii din Taiwan sunt la fel de curajosi, poate chiar mai mult.”