Reconstruirea Ucrainei va necesita bani, dar si reforme dure

Ucraina a suferit o iarna brutala. Rusia a aruncat rachete in infrastructura civila si energetica, incercand sa terorizeze populatia si sa intrerupa lastarii verzi ai cresterii economice.

A avut un oarecare succes. Un indicator de sentiment care studiaza firmele ucrainene a atins un minim in ianuarie. Dar, pe masura ce soldatii tarii si-au inceput contraofensiva, economia s-a impins inapoi. In aprilie si mai, indicatorul de sentiment a semnalat expansiunea economica. Locurile vacante continua sa creasca, pe masura ce intreprinderile cauta lucratori. Prognozele sunt, de asemenea, din ce in ce mai roz. Dragon Capital, o firma de investitii din Kiev, se asteapta la o crestere a PIB-ului de 4,5% in acest an.

Exista totusi un drum lung de parcurs: economia Ucrainei s-a micsorat cu mai mult de o treime la inceputul razboiului. Agricultura a fost puternic lovita de spargerea barajului Kakhovka; multe instalatii de fier si otel sunt distruse sau pe teritoriul ocupat de rusi; investitorii straini sunt de inteles prudenti; multi muncitori se lupta sau au fugit din tara. Astfel, factorii de decizie, finantatorii si tipurile de afaceri s-au reunit la Londra pe 21 si 22 iunie pentru o conferinta anuala. Sarcina lor a fost sa descopere cum sa sprijine redresarea Ucrainei.

Prima ordine de lucru a fost reconstructia imediata a tarii, astfel incat sa poata satisface nevoile de baza ale oamenilor sai, mai ales iarna viitoare. Ucraina a cerut 14 miliarde de dolari pentru acoperirea acestui an, din care o parte va fi alocata subventiilor pentru gospodarii pentru a-si reconstrui casele si firmelor pentru a-si repara afacerile. Pana acum, doar o parte din aceste fonduri au fost stranse.

Ucraina are nevoie si de numerar pentru redresarea pe termen lung. In martie, ue, ONU, Banca Mondiala si guvernul ucrainean au estimat impreuna costul la 411 miliarde de dolari in urmatorul deceniu, o cifra atinsa inainte de distrugerea barajului Kakhovka. Corporatia Financiara Internationala, o ramura a Bancii Mondiale, considera ca doua treimi din bani vor trebui sa provina din surse publice din cauza dificultatii de a atrage bani privati. Aceasta ar reprezenta un cost anual de 0,1% din PIB-ul Occidentului in aceeasi perioada. La Londra, Ursula von der Leyen, sefa Comisiei Europene, a propus ca UE sa furnizeze 45% din finantare pana in 2027 sub forma de granturi si imprumuturi.

Urmeaza reforma. Expertii experimentati din tarile donatoare sunt impresionati de ceea ce a realizat pana acum Ucraina in conditii de razboi. Tara a finalizat un program FMI si a continuat cu modificari pentru imbunatatirea transparentei tranzactiilor imobiliare si a achizitiilor publice, ceea ce inseamna ca donatorii internationali pot folosi platforma online Prozorro, laudata a tarii, care face informatiile publice si accesibile digital. Tara a finalizat, de asemenea, doua din sapte reforme judiciare si anticoruptie necesare pentru a deschide negocierile oficiale de aderare cu ue.

Integrarea pietelor de energie electrica intre Ucraina si ue arata valoarea de a avansa. Planificat de mult ca parte a unei deplasari catre Occident, procesul s-a accelerat dupa invazia Rusiei. A implicat ajustari tehnice si reforme dureroase ale pietei din partea Ucrainei pentru a crea o piata angro competitiva si deschisa. „A fost destul de curajos din partea politicienilor ue sa realizeze integrarea atat de repede”, spune Maxim Timchenko, seful dtek, una dintre cele mai mari firme energetice din Ucraina. Curajul a dat roade. Ucraina si UE sunt capabile sa faca schimb de energie electrica, iar investitorii pot incepe sa exploateze potentialul vast al Ucrainei pentru energie verde.

Intrebarea este acum daca astfel de bani privati vor ajunge cu adevarat. In conditii de razboi, investitorii au nevoie de obicei de un fel de garantie din partea unui organism public pentru a face saltul. O idee luata in considerare la Londra a fost ca donatorii nu doar sa ofere asigurari sau garantii de razboi, ci sa contribuie la sustinerea pietei de reasigurare.

Daca astfel de garantii pot fi aranjate, pasul final va fi sa profitam de oportunitati, care ar trebui sa fie abundente, avand in vedere cantitatea de ajutor care se revarsa in Ucraina si potentialul economic al tarii. Unii observatori cred chiar ca investitiile private ar putea depasi cele 411 miliarde de dolari estimate a fi necesare pentru reconstructia pe termen lung a Ucrainei. Totusi, asta doar daca totul merge conform planului. Reformatorii ucraineni vor trebui sa se inspire din curajul compatriotilor lor pe campul de lupta, la fel ca si investitorii straini.