Masinile electrice reaprind razboiul comercial transatlantic

UE ameninta ca va scoate armele mari daca Washingtonul nu isi schimba noile credite fiscale pentru vehiculele electrice, ceea ce ii va stimula pe consumatorii americani sa cumpere local atunci cand vine vorba de o masina mai ecologica.

Intrucat europenii isi pun ambitiile industriale pe tranzitia la tehnologia vehiculelor electrice, disputa va fi elefantul din camera cand seful comercial al UE, Valdis Dombrovskis, se va intalni cu omologul sau american Katherine Tai.

„Acest lucru are potentialul de a deveni un nou Airbus-Boeing”, a spus un diplomat comercial al UE, referindu-se la razboiul comercial transatlantic de 17 ani pentru subventiile pentru producatorii de avioane Airbus si Boeing.

Comisia Europeana a criticat masura SUA drept o „noua si semnificativa bariera comerciala transatlantica a SUA” Un purtator de cuvant al Comisiei Europene a declarat ca UE va lua in considerare toate optiunile, inclusiv introducerea unui caz impotriva SUA la Organizatia Mondiala a Comertului.

Dupa ani in care s-a incercat cu succes sa rezolve conflictele comerciale transatlantice, noile subventii arunca o cheie in lucru, asa cum Occidentul incearca sa creeze un front economic unit impotriva Rusiei si pentru combaterea schimbarilor climatice.

„Ne-am putea face fara un iritant comercial suplimentar intre parteneri intr-un context global atat de dificil”, a declarat Bernd Lange, presedintele comisiei pentru comert al Parlamentului European.

Protectionism deghizat?

Noile credite fiscale pentru vehiculele electrice fac parte dintr-un pachet urias de taxe, clima si ingrijire a sanatatii din SUA, cunoscut sub numele de Actul de reducere a inflatiei, care a fost adoptat de Congresul SUA in august.

Ideea mare este ca un consumator american poate revendica 7.500 de dolari din valoarea unei masini electrice din factura de taxe. Dar pentru a putea beneficia de acest credit, masina trebuie sa fie asamblata in America de Nord si sa contina o baterie cu un anumit procent din metalele extrase sau reciclate in SUA, Canada sau Mexic. Aceste reguli devin mai stricte in timp, oferind producatorilor americani timp sa se pregateasca.

Proiectul de lege vizeaza reducerea dependentei SUA de tari precum China pentru materialele critice din industria masinilor electrice. Vrea sa ajute tranzitia la vehiculele electrice si, in acelasi timp, sa creeze locuri de munca in SUA, un obiectiv cheie de politica pentru presedintele Joe Biden.

Intr-adevar, SUA au folosit necesitatea unei abordari comune a Chinei in argumentul sau, care a raspuns criticilor UE.

„Acest proiect de lege ofera stimulente puternice pentru a reduce dependenta noastra de China pentru materialele critice care vor alimenta aceasta industrie cheie si asteptam cu nerabdare sa lucram cu aliati si parteneri pentru a ne promova obiectivele climatice, pentru a consolida si diversifica lanturile noastre de aprovizionare si pentru a ne adresa preocupari cu politicile si practicile non-piata ale Chinei”, a declarat Adam Hodge, purtator de cuvant al biroului Reprezentantului comercial Tai.

David Kleimann, expert in comert la think tank-ul Bruegel, nu a fost impresionat de pozitia SUA, despre care el a sustinut ca a marcat un regres pentru eforturile Comisiei Europene de a clarifica relatiile economice cu SUA.

„Dupa ce a inventat conceptul de „friend-shoring” anul trecut, Reprezentantul comercial al SUA, Trezoreria si afiliatii par sa ramana incet, dar sigur, fara inovatii semantice pentru a deghiza politicile in mod flagrant protectioniste – „near-shoringul” fiind cel mai crearea recenta a cuvintelor oarecum demn de incantare”, a spus Kleimann.

Lobby-ul auto al UE ACEA a declarat ca masurile au subminat regulile OMC si, de asemenea, vor incetini trecerea catre vehiculele electrice, deoarece cerintele de continut local pentru baterii nu reflecta „asteptari rezonabile” pentru construirea unui lant local de aprovizionare cu baterii.

UE a avertizat ca astfel de credite fiscale nu ar trebui sa faca distinctie intre producatorii auto straini si autohtoni. Comisia Europeana a numit proiectul de lege „discriminatoriu”, incalcand regulile OMC si a spus ca risca sa submineze ambitiile comune UE-SUA privind clima. Bruxelles-ul analizeaza acum daca sa urmeze exemplul Coreei de Sud si sa demareze un caz la Organizatia Mondiala a Comertului, desi diplomatii comerciali din UE inca trebuie sa discute cum sa faca fata noului iritant comercial.  

Lange, responsabilul Parlamentului cu privire la relatiile comerciale transatlantice, a spus ca UE ar trebui sa ia in considerare deschiderea unui caz OMC daca SUA nu reuseste sa abordeze preocuparile UE „intr-un interval de timp rezonabil”.  

Daca Bruxellesul ajunge in cele din urma la OMC, drumul catre o solutie va fi lung.

Organul de Apel al OMC, cel mai inalt organism de solutionare a disputelor din lume pentru comert, se afla inca in limbo din cauza blocadei americane impotriva numirii de noi judecatori pentru plangerile legate de modul in care functioneaza. Dar nici SUA nu s-au inscris in instanta interimara care a fost creata in absenta acesteia, ceea ce ar ingreuna ca Bruxelles-ul sa impuna vreo victorie asupra Washingtonului.

Tocmai pentru a aborda astfel de situatii, UE a introdus anul trecut noi reguli de aplicare, care permit represalii atunci cand un litigiu comercial este blocat la OMC.

Kleimann a spus ca este probabil ca Comisia va proceda cu prudenta pentru a incerca sa gaseasca o solutie diplomatica, cum ar fi anularea masurii sau concesii in alte domenii. Dar el a recunoscut ca sansele unei astfel de rezolutii sunt scazute si a avertizat ca aceasta disputa ar putea „in cele din urma sa duca la prima masura de represalii unilaterala a UE in temeiul regulamentului de aplicare reformat”.

Acest lucru risca sa declanseze o spirala descendenta politizata a masurilor tarifare de razbunare, care readuce amintiri intunecate despre razboaiele comerciale transatlantice sub Trump, care sustinuse ca „razboaiele comerciale sunt bune si usor de castigat”.

De cand Dombrovskis a preluat portofoliul comercial al UE in urma cu doi ani, el s-a prezentat drept un pacificator transatlantic. In ultimii ani, Washingtonul si Bruxelles-ul au cerut un armistitiu in cearta lor purulenta cu privire la subventiile platite producatorilor de avioane si la tarifele la otel lansate unul impotriva celuilalt.

Bruxelles si Washington au infiintat, de asemenea, un nou organism care isi propune sa lase in urma antagonismul erei Trump pentru a coopera in domenii precum robotica, microcipurile si inteligenta artificiala. Bruxelles-ul este frustrat ca creditul fiscal nu a fost discutat in cadrul reuniunilor tehnice in contextul acelui Consiliu pentru Comert si Tehnologie, au declarat doi diplomati UE.

Dar nu doar lipsa de comunicare a dus la sange rau , ci si politica in sine. Cand UE si SUA cautau un compromis cu privire la tarifele la otel, a existat o intelegere larga in capitalele UE cu privire la spatiul limitat de manevra pe care il avea Biden, in special pe masura ce producatorii de otel, sindicatele si o sectiune a partidului sau intensificau presiunea inaintea alegerile intermediare din SUA.