Statele Unite incearca sa-si reduca dependenta de bunurile chinezesti, dar cercetarile arata cat de greu este sa modifici cu adevarat lanturile globale de aprovizionare.

Ana Swanson acopera comertul si relatia SUA-China si a raportat acest articol de la Washington si Beijing. Jeanna Smialek acopera Rezerva Federala si economia SUA si a raportat de la Washington si Jackson Hole, Wyo.

Statele Unite si-au petrecut ultimii cinci ani facand eforturi pentru a reduce dependenta de China pentru cipuri de computer, panouri solare si diverse importuri de consumatori, pe fondul ingrijorarii crescande cu privire la amenintarile la securitate ale Beijingului, recordul drepturilor omului si dominatia industriilor critice.

Dar chiar si in timp ce factorii de decizie politica si directorii de corporatii cauta modalitati de a taia legaturile cu China, un numar tot mai mare de dovezi sugereaza ca cele mai mari economii ale lumii raman profund interconectate pe masura ce produsele chineze isi fac drum spre America prin alte tari. Documentele economice noi si viitoare pun sub semnul intrebarii daca Statele Unite si-au redus de fapt dependenta de China si ce inseamna o recenta remaniere a relatiilor comerciale pentru economia globala si consumatorii americani.

Schimbarile la nivel mondial de productie si lanturi de aprovizionare sunt inca in desfasurare, pe masura ce au loc atat tarifele pedepsitoare impuse de administratia fostului presedinte Donald J. Trump, cat si restrictiile mai dure privind vanzarea tehnologiei catre China impuse de administratia Biden.

Arhitectul cheie al celor mai recente restrictii – Gina Raimondo, secretarul de comert – se intalneste saptamana aceasta cu inalti oficiali chinezi la Beijing si Shanghai, o vizita care subliniaza provocarea cu care se confrunta Statele Unite, deoarece incearca sa reduca cat de mult depinde de China atunci cand economiile tarilor impartasesc atat de multe legaturi.

Aceste reguli comerciale reelaborate, impreuna cu alte schimbari economice, au facut ca ponderea importurilor Chinei in Statele Unite sa scada, pe masura ce ponderea importurilor din alte tari low-cost precum Vietnam si Mexic a crescut. Administratia Biden a sporit, de asemenea, stimulente pentru productia de semiconductori, masini electrice si panouri solare pe plan intern, iar productia de constructii in Statele Unite a crescut rapid.

Dar o noua cercetare discutata sambata la conferinta anuala a Bancii Rezervei Federale din Kansas City de la Jackson Hole din Wyoming a constatat ca, in timp ce modelele comerciale globale s-au remanierat, lanturile de aprovizionare americane au ramas foarte dependente de productia chineza – doar nu la fel de direct.

In lucrarea lor, economistii Laura Alfaro de la Harvard Business School si Davin Chor de la Tuck School of Business din Dartmouth au scris ca ponderea Chinei in importurile din SUA a scazut la aproximativ 17% in 2022, dupa ce a atins un varf de aproximativ 22% in 2017, deoarece tara a contabilizat pentru o parte mai mica din importurile Americii in categorii precum masini, incaltaminte si telefoane. Pe masura ce s-a intamplat asta, locuri precum Vietnam au castigat teren – furnizand Statelor Unite mai multe articole de imbracaminte si textile – in timp ce vecini precum Mexic au inceput sa trimita mai multe piese auto, sticla, fier si otel.

Importurile americane se indeparteaza de China

Acesta ar parea a fi un semn ca Statele Unite isi reduc dependenta de China. Dar exista o problema: atat Mexic, cat si Vietnam au importat ei insisi mai multe produse din China, iar investitiile directe chineze in aceste tari au crescut, indicand faptul ca firmele chineze infiinteaza mai multe fabrici acolo.

Tendintele sugereaza ca firmele pot muta pur si simplu ultimii pasi din lanturile lor lungi de aprovizionare din China si ca unele companii folosesc tari precum Vietnam sau Mexic ca zone de asteptare pentru a trimite bunuri care sunt inca partial sau in mare parte fabricate in China in Statele Unite. state.

In timp ce sustinatorii decuplarii sustin ca orice mutare din China poate fi un lucru bun, remanierea pare sa aiba alte consecinte. Lucrarea constata ca lanturile de aprovizionare in schimbare sunt, de asemenea, asociate cu preturi mai mari pentru marfuri.

O scadere de cinci puncte procentuale a ponderii importurilor provenite din China ar putea fi impins preturile la importurile vietnameze cu 9,8 la suta si cele mexicane cu 3,2 la suta, pe baza calculelor autorilor. Desi sunt necesare mai multe cercetari, efectul ar putea contribui usor la inflatia consumatorilor, spun ei.

„Aceasta este prima noastra avertizare – este probabil sa aiba efecte asupra costurilor – si a doua avertizare este ca este putin probabil sa diminueze dependenta” de China, a spus doamna Alfaro intr-un interviu.

Cercetarea reia concluziile dintr-o lucrare viitoare a Caroline Freund de la Universitatea din California, San Diego, si economisti de la Banca Mondiala si Fondul Monetar International, care a examinat modul in care comertul cu anumite importuri din China s-a schimbat de cand domnul Trump a inceput sa impuna tarife lor.

Acest document a constatat ca tarifele au avut un impact substantial asupra comertului, reducand importurile din SUA ale marfurilor care erau supuse taxelor, chiar daca valoarea absoluta a comertului SUA cu China a continuat sa creasca.

Economiile care au reusit sa capteze cota de piata pierduta de China au fost cele care s-au specializat deja in fabricarea produselor supuse tarifelor, cum ar fi electronice sau produse chimice, precum si locatii care erau profund integrate in lanturile de aprovizionare ale Chinei si aveau o multime de comertul inainte si inapoi cu China, a spus dna Freund. Acestea includ Vietnam, Mexic si Taiwan.

„De asemenea, cresc importurile din China, tocmai in acele produse pe care le exporta in SUA”, a spus ea.

Ce inseamna toate acestea pentru eforturile de a aduce productia inapoi in Statele Unite nu este clar. Cercetatorii ajung la concluzii diferite despre cat de mult apare aceasta tendinta.

Totusi, ambele seturi de cercetatori – precum si alti economisti de la Jackson Hole, cea mai urmarita conferinta anuala a Fed – au respins ideea ca aceste schimbari ale lantului de aprovizionare insemnau ca comertul global se reduce in general sau ca lumea devine din ce in ce mai putin. interconectate.

Pandemia, invazia Ucrainei de catre Rusia si tensiunile dintre Statele Unite si China i-au determinat pe unii analisti sa speculeze ca lumea se poate intoarce de la globalizare, dar economistii spun ca aceasta tendinta nu este cu adevarat confirmata de date.

„Nu vedem de-globalizarea la nivel macro”, a declarat Ngozi Okonjo-Iweala, directorul general al Organizatiei Mondiale a Comertului, in timpul unui panel la simpozionul de la Jackson Hole. Dar ea a subliniat ceea ce a caracterizat ca fiind o schimbare ingrijoratoare a asteptarilor.

„Retorica asupra deglobalizarii se impune, iar aceasta se alimenteaza in tensiunile politice si apoi in elaborarea politicilor”, a spus ea. „Frica mea este ca retorica s-ar putea transforma in realitate si am putea vedea aceasta schimbare in modelele de investitii.”

Altii de la Jackson Hole au avertizat despre alte consecinte, cum ar fi lipsa de produse.

O miscare catre productia pe plan intern sau numai in tarile strans aliate ar putea „implica noi constrangeri de aprovizionare, mai ales daca fragmentarea comertului se accelereaza inainte ca baza de aprovizionare interna sa fie reconstruita”, a declarat Christine Lagarde, seful Bancii Centrale Europene, intr-un discurs de vineri. .

Lanturile globale de aprovizionare tind sa se schimbe lent, deoarece companiilor le ia timp sa planifice, sa investeasca si sa construiasca noi fabrici. Economistii continua sa urmareasca schimbarile actuale ale aprovizionarii globale.

Avand in vedere tensiunile geopolitice tot mai mari cu China, precum si problemele mai recente din economia tarii, alte schimbari in lanturile globale de aprovizionare pot fi inevitabile.

O intrebare pentru economisti acum, a spus doamna Alfaro, este daca beneficiile economice din mutarea fabricilor inapoi in Statele Unite sau in alte tari prietene – cum ar fi inovatia in sectorul de productie din SUA – vor depasi in cele din urma costurile strategiei, de exemplu, preturi mai mari platite de consumatori.

Si, separat, doamna Freund a spus ca crede ca costurile relocalizarii au fost „intr-adevar sub luate in considerare” de catre guvern si altii.

Naratiunea tipica a fost aceea ca „vom aduce totul inapoi si vom avea toate aceste slujbe si totul va fi un lucru grozav, dar, de fapt, va fi extrem de costisitor sa facem asta, ” ea a spus. „O parte din motivul pentru care am avut o inflatie atat de scazuta in trecut a fost pentru ca aduceam bunuri cu costuri mai mici si imbunatatim productivitatea prin globalizare.”